本文来自微信公众号：底线思维，作者：陈鸿斌（曾任上海国际问题研究院信息所所长，专注日本政治和外交），题图来自：视觉中国

##摘要

自民党总裁高市早苗与公明党因人事和政策分歧谈崩，公明党单方结束合作，因不满高市重用麻生派政客。高市接受参拜禁令和反排斥条件，但拒封杀黑金政客以保党内支持。公明党退出后自民党席位不足半数，在野党或联合推出共同候选人，首相选举推迟。高市首相前景堪忧，可能成为在野总裁，弱势下统治挑战重重，外交会议代表人选未知。

##亮点

• 🔥合作破裂：公明党强硬终止合作，因高市早苗偏袒麻生派政客引发不满。

• ⚖️条件拒拒：公明党要求封杀黑金政客，但高市拒绝以维系党内派系支持。

• 📉席位不足：公明党退出致自民党席位196席低于半数，统治权岌岌可危。

• 🤝在野结盟：在野党协商推出共同候选人，威胁高市首相职位。

• 😓执政危机：高市若选举失败可能空头内阁，物色新盟友困难重重。

• 🌐外交悬疑：国际峰会临近，代表人选不确定凸显选举紧迫性。

自民党与公明党谈崩了，给了原本有可能成为日本第一位女首相的高市早苗当头一记闷棍，也给日本政坛带来了极大的变数。

在10日的会谈结束后，高市早苗走出会场后面色严峻，向媒体披露是公明党单方面结束了这一合作。由于公明党对自民党极右大佬麻生太郎敌意极深，而高市早苗在此前的自民党高层人事安排中却对麻生派政客大肆封官许愿，包括任命麻生太郎为副总裁，任命麻生提名的其派系的铃木俊一为干事长，这都明显使公明党不悦，公明党对自民党的不信任感由此进一步强化。

在当天的会谈中，高市早苗曾恳请公明党允许该党再考虑三天，对该党提出的条件在下周初予以答复，但公明党却非常强势：一天也不能等，必须当场回复。

实际上，高市早苗对这一会谈的前景并不乐观，既然确定公明党已无法挽留，那分手也是没有办法的事。自民党本以为该党已显示了足够的诚意，估计公明党会统一等候三天以后回复，但不料公明党的立场居然如此决绝。

早在本月4日高市早苗在当选自民党新任总裁后，随即就拜会了公明党代表斋藤铁夫，以便维持两党之间的合作。因为如今两党的国会席位加在一起均低于半数，如果与公明党的合作再出现意外，自民党主导日本政坛的可能性就将进一步大打折扣，所以就自民党而言，当然非常希望继续维持这一合作。

公明党方面则表示，如欲继续合作，高市早苗就不能在任期内参拜靖国神社，同时不可继续表现出排斥外国人的政治姿态，另外自民党必须在该党高层和内阁人事安排中全面封杀带有“黑金政治”背景的政客。

高市早苗接受了前两个条件，但表示无法接受第三个条件。因为她在此前的总裁选举中得到了党内大佬麻生太郎的鼎力支持，她必须在人事安排中予以回报。而党内的原安倍派作为派系虽已解散，但毕竟是自民党的第一大派系。如果无法得到该派系诸多大佬的强力支撑，高市早苗显然也是无法施展其政治抱负的。

而麻生派和安倍派的诸多大佬都与“黑金政治”关系密切，如果要全面封杀这些政客，那高市早苗在党内就将陷入前所未有的孤立境地，所以她宁愿冒着同公明党分手的政治风险，也无意得罪那些与“黑金政治”有染的政客。既然如此，自民党与公明党分手就无法避免了。

目前自民党的众议院席位才196个，原先加上公明党的24个席位，距离233席的过半数也有一定距离。如今公明党拂袖而去，自民党欲继续维持政坛的主导权，就面临更大的不确定因素。

早在刚当选总裁之际，高市早苗就曾向拥有27个众议院席位的国民民主党暗送秋波，表示有意与该党联手，但该党代表玉木雄一郎断然回应，根本不考虑与自民党联手的问题。

实际上，目前日本各在野党都在紧急磋商，力争在即将举行的首相指名选举中推出共同的候选人，与高市早苗一决雌雄。而头号在野党立宪民主党为了全力促成此事，已“高姿态”地表示考虑以玉木雄一郎为共同候选人。在这一背景下，高市早苗伸出的这一“橄榄枝”显然是不具有魅力的。

正由于首相指名选举面临着众多的不确定因素，所以原定15日举行的这一选举已推迟至本月20日或更晚。

至于高市早苗届时能否击败在野党的共同候选人，就有很大的悬念，因为在野党加起来的国会席位数要明显超过自民党。高市早苗有很大可能成为在野的自民党的总裁，这对她来说无疑是极为难堪的局面。此前甚至传出她都已内定了内阁第二号人物官房长官以及外相的人选，对她来说这是否为时过早了？你首相的大位还在天上飘着呢，却已在着手内阁人事安排。在首相指名选举中你有几分胜算？如果成为空头支票，岂非让那几位预定的内阁成员候选人吃“空心汤圆”？

由于基本的政治理念有很大差异，所以虽然自民党与公明党在1999年就出于策略考虑实现了联手执政，但多年来双方在合作过程中没少磕磕碰碰。尤其是在安倍前后两次近9年的执政期间，全面推行右翼政治路线，两党之间的差异和冲突不断凸显，两党的联手执政实际上这些年一直在“走钢丝”。公明党为了维持联合执政党的地位，不得不违心地一再向自民党做出让步，此举使得党内对这一合作啧有烦言，要求停止与自民党的呼声逐年高涨。

但如果公明党不能明确坚持该党的立场，就很可能动摇该党的立党基本原则和精神，所以这次公明党再也不愿做出任何让步：你自民党愿意接受三项条件则可以继续合作，如果拒绝其中之一则就分道扬镳。所以这一貌合神离的联手执政到今天戛然而止，实际上也是势在必然的事，公明党实在是忍无可忍，才会在两党会谈中表现得如此没有余地。

接下来的首相指名选举对高市早苗来说又是一道坎。因为如今公明党也加入在野党阵营了，政坛格局已然发生重大变化，自民党如果在这次选举中无法战胜联合起来的在野党，那就可能发生改朝换代，自民党再次下野。

即便在首相指名选举中高市早苗涉险过关，但在今后的政权运作中，如此弱势的自民党如何才能安抚和搞定那些咄咄逼人的在野党，高市早苗恐怕是使出浑身解数也无济于事。至于能否成功物色到新的合作对象，即便自民党放低身段，勉为其难地接受对方提出的苛刻要求，自民党才有望使己方的力量稍稍增强。

在目前的日本众议院465个议席中，如前所述自民党仅拥有196席，最大在野党立宪民主党为148席，接下来排名第三的是日本维新会35席。由于立宪民主党的目标就是进一步扩振该党的势力，力争在下一次众议院选举中超过自民党，成为第一大党，所以根本不可能考虑与自民党联手，自民党也同样无此意愿。

也就是说即便自民党能与国民民主党联手，也同样达不到过半数。如欲过半数，必须与两个或更多的在野党合作。而人多口杂，众口难调，即便自民党使出洪荒之力实现了三党联合执政，但今后三党之间的协调难度，根本不下于与在野党的博弈。自以为率先捅破了政坛女性玻璃天花板的高市早苗，刚当选那会的兴奋劲早已飘散到爪哇国去了，今后她难啃的果子多着呢。

且不说日本国会的政治日程，就是外交方面接下来也有多场重头戏。先是本月下旬在马来西亚举行东盟峰会，日本首相预定与会。本月28日特朗普将访问日本，接下来是月底在韩国举行的APEC会议，日本首相当然也应该参加。届时到底谁代表日本参加，目前都还是未知数。

 

本文来自微信公众号：底线思维，作者：陈鸿斌