本文来自微信公众号：财经杂志，作者：鲁伟、纪鸿阳，编辑：朱弢，题图来自：AI生成

美国近期收紧留学政策，包括限制名校招收国际生、加强签证审查和大规模撤销中国学生签证，导致赴美留学人数下降。中国香港凭借安全环境、灵活学制和地理优势成为热门替代选择，多所高校推出转学支持。同时，多国联申趋势增强，留学专业选择更贴合国内产业需求，归国就业人数持续增长，教育部发布留学预警提醒赴美风险。

• 🚫美国政策收紧：限制哈佛招收国际生，加强签证审查与社交媒体筛查，大量中国学生签证被撤销。

• 🇭🇰香港吸引力提升：高校推出转学通道、灵活学制与低成本优势，成为安全留学替代选择。

• 🌍多国联申趋势：学生同时申请多国高校，英国、新加坡、德国等地因政策友好度受青睐。

• 📈回国求职创新高：2024年海归认证人数达41万，新兴产业与政策支持推动归国潮。

• 📚专业选择变化：人工智能、绿色能源等新兴领域成热点，交叉学科需求增长。

• ⚠️教育部预警：提醒赴美留学风险，部分州涉华条款限制中美教育交流。

在得知美国政府禁止哈佛大学招收国际学生的消息后，陈玲觉得没让女儿去美国留学是一个“正确的决定”。在此之前，陈玲和女儿思虑再三，最终还是决定去中国香港继续深造，因为“香港近，而且很安全”。

和绝大多数家长一样，陈玲在协助女儿选择留学目的地的时候，密切关注着国际形势。近年来国际关系的紧张局势、部分国家签证政策的收紧，甚至不同国家之间的摩擦与纠纷，都给跨国留学增添了不少变数。

其中，最重要的是近来美国政府的一系列举动。

2025年4月，不少在美国留学的学生“突然”接到通知：SEVIS资格被“终止”，其在美的合法身份已失效。

当地时间5月22日，美国政府宣布取消哈佛大学的学生和交流学者项目资质，禁止该校招收国际学生。

美国国土安全部长诺姆（Kristi Noem）称，此举是对全国所有大学和学术机构的警告。哈佛大学回应称，特朗普政府“这一报复性行动可能对哈佛社区和我们的国家造成严重损害”。与此同时，哈佛大学已向美国联邦法院提起诉讼，要求立即阻止美国政府的决定。

当地时间5月27日，据多家媒体报道，美国国务卿鲁比奥（Marco Antonio Rubio）当天发出了一份政策电报，要求美国在全球的使领馆立即暂停接受新的学生签证面签预约，以便美国国务院扩大对学签申请人的社交媒体审查。

当地时间5月28日，美国国务院发给《财经》针对中国的新签证政策的声明称，美国国务院与国土安全部合作，将大批吊销中国学生的签证……“我们还将修改签证标准，以加强对来自中国内地和中国香港的所有未来签证申请的审查”。

声明没有具体说明有多少中国学生将失去在美国学习的资格，只强调了“与中国政府有联系”以及“关键领域”两个因素。

目前仍不清楚美国政府的这些举动会如何收场。但可以确定的是，此前希望前往美国留学的学子们会重新评估其安全性与必要性。

多位学生表示，他们在选择留学目的地时都考虑过美国，但现在的形势让他们不得不继续观望，或者干脆放弃。

陈玲强调，她和女儿在选择留学目的地时最关心的问题其实就两个：一是，当地是否安全？二是，毕业之后就业情况如何？

5月26日，一位主要从事美国市场的留学服务机构负责人表示，现在咨询和观望的学生居多，“真正需要我们协助去美国留学的学子很少。”

根据美国国务院签证数据，2025年3月在美国的国际学生人数为102.2545万人，较2024年同期的115.3169万人下降11.33%。其中，中国学生签证数量同比下降42.5%，印度学生减少27.9%。

在赴美留学总人数下滑的大背景下，留学市场正在重塑，受青睐的留学目的地也在不断变化。

就在2025年4月，中国（教育部）留学服务中心发布了《2025 出国留学蓝皮书》，首次推出“留学国别环境指数”，从质量与就业、安全与成本、信任与开放三大维度25项指标，对28个热门留学国家进行综合评估。在“留学环境评价综合排名”中，英国蝉联全球最佳留学目的地，新加坡跃居第二，加拿大第三，美国因多重因素跌出前三，排名第四。

中国（教育部）留学服务中心主任王大泉表示，目前中国出国留学的人数稳定增长，并呈现出留学大众化趋势凸显、留学目的地更为广泛、留学人员回国的趋势持续增强等多个新趋势。

一、美国还值得去吗？

在宣布禁止哈佛大学招收国际学生后，美国国土安全部长诺姆说，“招收国际学生是一项特权，而非权利”，由于哈佛大学屡次违反联邦法律，这项特权已被撤销。

学生和交流学者项目由美国国土安全部下属机构管理，招收外国留学生和交流学者的美国学校均需获得相关资质。

哈佛大学在声明中指出，特朗普政府的行为非法且有害，学校正在迅速行动，为社区成员提供指导和支持。哈佛大学国际学生和学者来自140多个国家，为哈佛大学乃至整个国家带来了巨大的财富。根据哈佛大学的数据，截至2023年秋季学期，国际学生占哈佛学生总数的27%以上。

哈佛大学与特朗普政府的“对抗”由来已久。自今年1月特朗普就任总统以来，美国政府要求哈佛大学在内的多所高校调整政策，根除所谓的反犹主义，废除向少数族裔倾斜的招生政策等举措，否则将面临削减资金的后果。但哈佛大学拒绝了美国政府的要求，并将美国政府告上法庭，指控政府试图以冻结联邦资金为手段操纵学校的学术决策。

多位有留学计划的人士表示，美国政府现在对国际留学生的不友善态度，让他们觉得去美国留学“毫无安全感”。

2025年4月9日，教育部发布“2025年第1号留学预警”，称美国俄亥俄州通过有关高等教育的法案，其中包含涉华消极条款，对中美高校教育交流合作施加限制。教育部提醒广大留学人员，近期选择赴美有关州学习时，做好安全风险评估，增强防范意识。

在教育部发布“留学预警”前后，不少在美国留学的学生“突然”接到通知：SEVIS资格被“终止”，其在美合法身份已失效。

SEVIS由美国国土安全部管理，全称是学生和交流访问者信息系统，该系统负责储存并报告F、J、M三类非移民签证的信息。所有赴美学习交流者都必须通过SEVIS提出申请，并获得签发的资格。

据《财经》此前消息，不少留学生是因为曾经的轻微犯罪记录被撤销签证。即使有些案件已被驳回或终止，但仍可能成为签证被撤销的理由，其中涉及酒驾、超速、吵架被报警等“陈年旧事”。

根据美国《高等教育内幕》（Inside Higher Ed）汇编的全美高校数据库，截至4月25日，已有1800多名在美留学生的签证被撤销，涉及高校达280所。其中有不少是中国留学生。但究竟有多少中国留学生受到波及，尚未有确切的数据披露。

好消息是，美国时间5月22日，针对在美留学生签证被撤销一事，联邦法官发布了一份针对全美的初始禁止令（Preliminary Injunction）。这意味着，法官已叫停此前在美留学生签证被撤销的行为，在禁止令生效期间，所有美国境内受影响的留学生都将得到保护。

5月23日，一位熟悉此次签证案件的美国律师表示，预计美国政府会提起相应诉讼，“这是一场持久战，现在还不是庆祝的时候。”

一波未平一波又起。当地时间5月27日，据多家媒体消息，美国国务卿鲁比奥当天发出了一份政策电报，要求美国在全球的使领馆立即暂停接受新的学生签证面签预约，以便美国国务院扩大对学签申请人的社交媒体审查。

“美国政府的做法既不明智，也很粗鲁。”在评价美国政府对哈佛大学的“打压”，以及大批国际学生签证被撤销事件时，美国厚仁教育创始人陈航表示，美国政府的做法“令人遗憾”。厚仁教育是全美首家获得美国国际招生协会AIRC权威认证的留学服务机构。

但陈航亦表示，“美国的高校依然非常具有吸引力。”

现实中，也仍然有学生坚持自己的选择。面对全球多所顶尖院校伸出的“橄榄枝”，张欢最终决定去美国哥伦比亚大学商学院留学，甚至为此放弃了此前向一所名校缴纳的数万元“留位费”。她表示：“选择留学地点，就是在选择未来”。据她称，此前自己在赴美签证准备等过程中并没有遇到太多阻力。5月29日，张欢表示，随着美国方面曝出将撤销中国留学生的签证，她不清楚自己留学美国会不会因此受到影响。

在美国政府“打压”的高校名单中，哥伦比亚大学位列其中——特朗普政府以所谓反犹主义，威胁要调查数十所大学，并停止向它们拨款。美国政府于3月撤销对哥伦比亚大学4亿美元的联邦拨款。

美国权威机构发布的《2024美国门户开放报告》显示，2023/2024学年，美国高校国际学生总数达到约112.67万人，创历史新高，较上一学年增长7%，其中，国际研究生人数达约50.23万人，增长8%，创历史纪录；本科生人数（约34.29万人）保持稳定，较上年微降1%。通过OPT留美工作的国际学生约24.28万人，同比增长22%。

上述报告还显示，2023/2024学年，印度留美学生约33.16万人，同比增长23%，印度成为美国留学生最大生源国。中国仅次于印度，以约27.74万人位居第二（同比下降4%），但仍是美国留学群体中本科生（约8.76万人）和非学位生（5517人）的最大来源国。中印两国学生合计占留美学生总数的一半以上。 

武汉市江汉海迈出入境服务中心全球通教育规划顾问余艳表示，从教育的角度考虑，美国仍是当之无愧的教育强国，但现在很多家长和学生担心的是赴美留学的安全问题。“对当前想去美国留学的学生来说，建议密切关注美国方面的形势。”余艳称。

二、中国香港为何极具吸引力？

在美国政府收紧留学政策之际，中国香港的多所高校推出“无条件录取”转学通道，提供从申请到留学生活的一站式支持。

5月23日，香港科技大学向现正就读哈佛大学的国际本科生及研究生，以及持有哈佛学位课程录取通知的学生发出公开邀请，欢迎他们加入。香港科技大学方面称，希望通过此计划确保优秀的学生可以顺利完成学业目标。为此，该校已经专门成立团队并设置专属邮箱，为有意转学的哈佛学子提供一对一的帮助。

香港大学此前也宣布，将会接收QS世界大学排名或泰晤士高等教育排名前50的高校的学生或录取生的本科转学申请。香港大学的申请网页显示，将会按照接收转学申请的顺序进行审核，截止时间为2025年8月22日。

香港特区政府教育局局长蔡若莲发文称，对于受美国留学生政策影响的国际学生，该局已呼吁香港所有大学，为符合资格者提供便利措施，维护学生和学者的正当合法权益。就哈佛大学被禁止招收国际学生一事，该局已与香港的大学联系，呼吁他们积极行动。

截至5月25日，已有多所香港大学表态邀请受影响的哈佛大学学生就读，包括香港科技大学、香港城市大学、岭南大学、香港理工大学、香港浸会大学等。

此外，澳门教育及青年发展局也表示将关注事件最新动向，并鼓励澳门高校留意最新情况，为受影响的学生提供转学便利及协助，保障学生就学权益。

香港大公文汇网评论说，在当前的国际形势下，欧美部分教授可能会更想来香港工作，原本想去美国知名大学进修的内地精英学生也可能改为到香港求学。香港背靠祖国、联通世界，有5所大学名列世界大学前百名，加上特区政府提出打造“留学香港”品牌，加大抢人才的力度和大力推动科创，“香港成为极具吸引力的选择”。

在此之前，中国香港特区高校的吸引力在持续走强。“与欧美国家相比，香港的学费和生活成本相对便宜些，也不需要考虑签证这些因素。”选择在香港大学读研的刘静表示。

自2024年9月入学以来，刘静仅用半年时间就修习了足够的学分，于2025年4月获得了香港大学的毕业证书。“香港高校的学制很灵活，只有一年到一年半时间，只要修够学分就可以毕业。”刘静表示，“我有足够的实习经历，刚入校秋招的时候就已经在找工作了，并最终得到了深圳某世界500强科技公司的职位。”刘静强调，通过在香港大学的“镀金”，自己在职场的竞争力得到了很大的提升。

中国香港此前已在为“留学香港”持续发力。2023年，香港特区行政长官李家超在《施政报告》中提出：为将中国香港建设成为国际专上教育枢纽，从2024/2025学年起，由香港特区政府资助的专上院校非本地学生限额将提升一倍，即从20%提升至40%。

李家超在2024年进一步提出：中国香港特区会在全球范围内推广“留学香港”品牌，内容包括争取举办国际教育年会及展览，推动当地各类高校与海外院校合作交流，通过奖学金等方式吸引更多境外，尤其是东盟及“一带一路”国家学生来港升学。

蔡若莲总结：“中国香港高校凭借国际化、多元化的教学环境，以及两文三语的优势，吸引众多海外学生。自八大院校非本地生限额放宽至40%后，相关招生数量大幅上升，显示国际学生对中国香港教育的需求旺盛。”

根据香港立法会特别财委会文件，2024/2025学年，香港教资会资助课程的非本地学生人数达到26631人，较上一学年增长了15.8%。

香港多所高校招生规模呈持续增长态势。以香港大学为例，该校最新发布的数据显示，在2024年秋季，香港大学共迎来19005名新生，相比2023年增长13.2%，增幅显著。数据显示，2021/2022至2024/2525学年期间，香港大学中国内地学生在读人数持续增长。2024年，内地学生在香港大学就读人数为19326人，占非本地学生总数的86.3%。

在招生规模扩大的同时，香港高校在教育领域的影响力也不断提升。在2025年QS世界大学排名前50的大学中，哈佛大学位列第四名，香港大学和香港中文大学分别位列17名和47名。此外，香港高校的国际化程度颇高，在英国《泰晤士高等教育》公布的2025年“全球最国际化大学排名”中，香港城市大学、香港科技大学、香港理工大学和香港大学分别占据前四名。

针对如何进一步提升香港教育国际化水平，蔡若莲称，教育局正采取多项措施，包括逐步提高非本地学生比例、加快宿舍建设以提升留学生生活体验、在北部都会区预留土地以扩展大学教学及科研空间等，并推动香港高校与海外顶尖大学开展联合办学和跨学科研究合作。

三、多国联申成为新趋势

出国留学市场正在经历一场新的变革，一些传统教育强国的吸引力不复从前，而一些新兴国家越来越受留学生的青睐。

前述《2025 出国留学蓝皮书》结合地缘政治因素、各国移民政策调整、经济成本变化以及教育质量与就业前景的重新评估，推出留学环境评价综合排名前十的留学目的地，分别为英国、新加坡、加拿大、美国、德国、瑞士、澳大利亚、丹麦、荷兰与日本。

在上述榜单中，英国以8.9分荣登“最热门留学国家”榜首。英国凭借牛津大学、剑桥大学等顶尖学府的学术积淀和科研创新能力，持续吸引追求深度学术研究的学子。美国在上述排名中下滑则与地缘政治紧张、STEM学科限制及安全预警频发有关。不过，美国在质量与就业维度中排名第一，这表明美国在就业发展方面实力依旧强劲。

《2025出国留学蓝皮书》披露，多个新兴留学目的地快速崛起。这些国家和地区凭借特色专业、合理费用、友好政策或独特文化体验，正吸引越来越多国际学生的加入。以德国为例，该国作为欧洲大陆的留学热门国家，在2025年继续保持强劲增长势头。

德国学术交流中心（DAAD）数据显示，2024年在德中国留学生人数首次突破5万，创下历史新高。德国公立大学免学费政策以及高水平的工程教育，使其成为性价比极高的留学选择。

《2025出国留学蓝皮书》指出，中国学生选择新加坡和中国香港地区留学的人数越来越多，这是广大学子既看重其世界级的教育质量，也考虑到文化亲近性和地理位置优势的结果。特别是在中美关系复杂多变的背景下，新加坡和中国香港地区的高校成为许多学生眼中的“安全选择”。

面对复杂多变的国际形势和留学环境，不少学生开始采取更加灵活多样的留学策略，“多国联申”（学生不再局限于单一国家的申请，而是同时向多个国家或地区提交申请，根据录取情况再做规划）成为不少人的选择。

本科毕业于暨南大学的胡佳在大二时就开始为日后的留学深造做准备。到大四第一学期，胡佳先后收获了伦敦政治经济学院（LSE）、不列颠哥伦比亚大学（UBC）、香港科技大学（HKUST）等名校的录取通知书，最终他选择去伦敦政治经济学院深造。

“留学是我和家人很早就确定下来的事情。”胡佳表示：“对于留学目的地的选择，我在心中排了一个顺序，有最想去的地方，也有保险起见选择的地方，多地联申是最合适的。”

陈航表示，多国联申是可行的，但他更建议学生多关注自己的个人兴趣和发展方向，尽早确定留学目的地。

“多国联申确实已经成为很多学子的选择。”余艳说。针对那些选择留学目的地犹豫不决的学生，她建议，“一选国家，二选专业，三选城市，根据这样的原则去选，学校自然就选出来了。”

在2025中国国际教育巡回展暨中国留学论坛信息发布会上，中国（教育部）留学服务中心主任王大泉表示，目前中国出国留学的人数在稳定增长之中，并呈现出五个新趋势。

一是留学群体形成了更为广泛的覆盖性，普通家庭孩子的留学比例呈现持续增长态势，留学大众化趋势越来越明显。

二是留学目的地更为广泛，呈现出传统中心+新兴区域的扩张特征。

三是留学驱动因素由单一的知识或技能学习转向多维价值追求，体现出“知识+能力+文化+身份”的复合型动机。

四是留学人员的专业性选择更加适应人才市场需求的变化，反映出留学人员所选择的专业领域与国内经济发展的大趋势是紧密相关的。

五是留学人员回国的趋势持续增强。

四、回国求职创新高

《2025出国留学蓝皮书》显示，近年来，中国留学归国人数，尤其是学历认证人数稳步上升，2024年认证总量达41.05万份，达到了2018年以来的高峰，申请认证学校所在地的占比分别为：欧洲37%、亚洲23%、北美18%、其他地区24%。尽管英国、美国和澳大利亚仍是主要留学目的地，但来自这三个国家的留学回国人员占比逐渐下降，目的地多元化、均衡化的趋势明显。

王大泉表示，近年来，留学生回国认证的数据持续增长，反映出中国的高质量发展、国内更熟悉的安全环境、更多的发展机遇吸引着越来越多的留学生回国发展。有调研显示，大概八成以上的留学生有回国意愿。

智联招聘此前发布《2024中国海归就业调查报告》（下称《海归就业报告》），该报告披露的数据进一步凸显留学生回国求职人数强劲增长。

2024年，回国求职的应届留学生人数同比增长19%，是2018年的2倍。

《海归就业报告》指出，这一增长与国内政策支持密不可分，自中共中央组织部、人社部等十部门印发的《关于进一步做好留学人才回国服务工作的意见》实施以来，社保待遇、人才评价等配套政策逐步完善，吸引了大量留学生归国。

据王大泉介绍，为鼓励支持和吸引中国留学生回国就业创业，中国（教育部）留学服务中心以国家留学人才就业服务平台为依托，提供在线就业服务，目前平台注册的留学生人数已达31万余名，用人单位达1700多家，帮助留学生打通就业市场信息壁垒，促进人才资源和用人单位需求精确匹配。

随着留学生“归国潮”持续升温，这些海归人才的专业选择与就业前景也备受关注。

《2025出国留学蓝皮书》指出，中国留学生的专业选择日益与国内新兴产业需求深度绑定。其中，人工智能、绿色能源、生物医药等领域成为热门方向，60%的归国留学人员投身于新一代信息技术、智能网联汽车等新兴产业，积极助力国内产业升级与发展。此外，中国留学生海外专业选择目前依然集中在理学（28%）、管理学（24%）、经济学（19%）和工学（18%），占比近90%。

随着国内经济和产业升级，企业对具备复合背景的人才需求不断增长。交叉学科成为留学专业选择的新热点，如“商科+数据分析”“医学+AI”“艺术+数字技术”等复合方向，受到越来越多院校的重视。

《海归就业报告》披露，2024年，教育/培训/院校行业以32.7%的职位数占比成为海归人才的最大需求领域，咨询服务（多为留学咨询机构）紧随其后，占比9.0%。具体职业中，留学顾问、英语教师、出国留学考试培训讲师等岗位需求旺盛，排名前五。

“中国（教育部）留学服务中心一直在积极创造条件，鼓励支持和吸引中国留学生回国就业创业。”王大泉强调，中心还在持续完善留学人员创新创业平台，为海外中国留学生提供创新创业指导、项目发现、培育推广和落地等系列服务。

陈玲在为女儿选择香港作为留学目的地的同时，也为女儿未来就业提前进行了“筹划”。陈玲的女儿目前在香港浸会大学就读，专业是中医药学。“我们之前就做了充分地了解，学校鼓励创新和实践能力的培养，为学生提供丰富的学习资源和实践机会。”陈玲说：“女儿毕业后会马上回内地工作，会帮她物色中医方面的工作。”

（应受访者要求，陈玲、张欢、胡佳、刘静为化名）

本文来自微信公众号：财经杂志，作者：鲁伟、纪鸿阳，编辑：朱弢，责编：杨明慧